中新浙江网9月29日电 “广州将定期全面公开各开发建设企业拥有土地的数量和开发建设进度，方便社会监督房地产开发建设行为和政府各部门依法行政行为。”在昨日召开的全省闲置土地处置工作现场会上，广州市委常委、常务副市长苏泽群公布了约束开发商囤积土地的六项措施。

　　据介绍，广州已收回用地面积达25.9平方公里的1366宗闲置土地(市十区，下同)，目前正在处置的用地面积9.06平方公里的281宗涉嫌闲置土地将于今、明两年完成处置。苏泽群表示，闲置土地的清理和处置，进一步规范了广州土地市场，尤其是房地产市场开发建设秩序，收到了较好的社会和经济效应。2001年至2006年，广州建设用地每增加10%，经济总量增加45.5%。

　　据悉，广州严格查处和约束闲置土地、囤积土地将采取六项措施，其中，“对于开发企业及其关联企业在本市储备土地超出其开发能力的，也将采取限制其参加土地拍卖”。

　　全市十区共清查建设用地27029宗、用地面积624.5平方公里；

　　上世纪遗留的“闲置地、烂尾地”共牵涉1.8万多户、4.9万多人，如今已有1.3万户、3.8万人的拆迁补偿安置问题得到解决。

　　记者昨日获悉，从1997年开始的广州闲置土地处置工作目前已全面清查了全市十区(增城、从化两个县级市除外，下同)2005年以前批准的各类建设用地开发建设情况，共清查建设用地27029宗、用地面积624.5平方公里。通过闲置土地清理和处置，恶意囤积土地、闲置土地的行为得到有效遏制。同时，上世纪90年代遗留下来141宗闲置地、烂尾地，如今，已成功盘活再利用101宗，共清兑拖欠被征地农民补偿款4.5亿元。

　　开工超时限“罚金”按日计

　　在处置完毕目前涉嫌闲置的3.73平方公里居住类闲置土地前提下，广州将采取六大措施约束开发商囤积土地。

　　第一，建立健全土地出让合同。今年9月份之后，广州市国有土地使用权出让合同严格约定开发建设项目的动工、预售等环节的时限，违约的，政府将收取违约金(每日计收合同地价总额的千分之一)。

　　第二，对存在延期动工、预售、竣工和欠交土地出让金等行为的开发建设企业，在未有效整改前一律不得进入土地一级市场；对于开发企业及其关联企业在广州市储备土地超出其开发能力的，也将采取限制其参加土地拍卖。

　　第三，将闲置土地监控、处置关口前移，实现对开发建设过程的全程监管。

　　第四，坚决杜绝低价转让土地、转让闲置土地等违规行为。只有开发建设面积超过动工开发建设总面积的1/3或已投资额超过总投资额25%的土地，才能进行土地转让。

　　第五，定期全面公开各开发建设企业拥有土地的数量和开发建设进度，方便社会监督房地产开发建设行为和政府各部门依法行政行为。

　　第六，加大力度宣传以引导开发建设单位充分认识囤积土地和闲置土地存在的利益风险。

　　同时，广州还提高工业用地节约集约利用水平，全面实行工业用地公开招标、拍卖、挂牌出让，严格控制工业用地的绿地率、配套设施比例，提高工业项目的节地标准。

　　作者：李婧

责任编辑：雷利伟