郑州最大违法建筑“帝湖花园东王府”

准备实施爆破

用“水龙”灭尘

　　中新浙江网2月26日电 “帝湖花园东王府”2号楼、5号楼被爆破拆除

　　郑州最大违法建筑灰飞烟灭

　　记者尚若云文许俊文白周峰图

　　昨日下午2时，随着几声冲天巨响，郑州市历史上最大面积的违法建筑瞬间被爆破，被爆破的“帝湖花园东王府”2号楼、5号楼两处违法建筑面积共3.2万平方米，郑州市政府对其定性为：严重违法建筑。

　　据介绍，“帝湖花园东王府”项目除了部分楼盘占压河道，影响城市泄洪外，还有多项违法事实，包括：未经规划许可擅自开工建设；擅自改变土地用途；未取得施工许可证擅自施工；未依法进行招标；未进行工程质量监督等。

　　指挥市长坐镇13楼楼顶

　　2月25日下午1时20分，在郑州市工人路与航海路交叉口西南角的一片建筑工地上，在建高楼林立，几处塔吊仍在忙碌工作，有多处违规的“帝湖东王府”楼盘项目就位于此。

　　其中，一栋高楼上悬挂着印有“河南现代爆破”的巨型红色条幅，这就是准备爆破的“帝湖花园东王府”2号楼。据悉，2号楼由浙江一建筑公司承建，按合同是一座33层的独栋高楼，但盖到14层终于被叫停了。

　　另外一座即将被爆破的是5号楼，它紧邻航海路，是三栋连体高层，被叫停前已建到9层。

　　爆破建筑四周已经扯上红色警戒线，郑州市政府动用了490名民警、200名执法局执法人员、200名保安和300名巡防队员在警戒线周围守护，将围观群众控制在安全地带。

　　工人路与天下路交叉口附近，有另一小区的一栋13层大楼。下午1时30分，郑州市市长赵建才和副市长穆为民提前半小时来到这栋大楼的楼顶上，这个位置距离爆破现场约500米，可以清楚看到爆破楼体，为此次爆破而临时成立的指挥部就设立在这里。副市长穆为民使用一部黑色老式电话与现场指挥部进行交流，一位警方负责人则在对讲机里不断要求群众撤离。

　　爆破两栋楼顷刻间整体倾倒

　　昨日下午2时，郑州市副市长穆为民一声令下：同意实施爆破！

　　“5、4、3、2、1”指挥人员读着秒表，天空中随即发出“砰！砰！砰！”几声巨响，“帝湖东王府”2号楼和5号楼如同人一样向后仰倒，躺在地面上，巨大的白色烟尘瞬间向上弥漫。不一会儿，整个“帝湖花园东王府”弥漫在烟尘中，烟尘随后弥漫了整个航海路，并向淮河路方向延伸，整个帝湖花园都踪影难见。

　　指挥人员马上发出了“灭尘”指令，一辆消防车向违法建筑楼体喷出长约40米的“水龙”，烟尘逐渐消散。

　　在确认现场安全后，挖掘机进场，后续拆除工作开始实施。至此，郑州市执法局对“帝湖花园东王府”两栋占压河道的严重违法建筑成功实施了爆破拆除。

　　记者注意到，被爆破两栋大楼主体没有破碎，尤其是5号楼，在倒下后仍基本保持三楼连体的原貌。据有关负责人介绍，为了保证大楼爆破时周围的安全，此次爆破没有采用大药量点式爆破方式，而是在每座楼内设置了3万多个弹孔，平均分布了雷管，使楼体爆破时砖片不会乱飞。

　　原因施工方多项违法事实确凿

　　为何要对“帝湖花园东王府”两座违法建筑实施集中爆破，并且郑州市政府亲自督办？政府的意图很明显，这是为给其他违法违规建筑敲警钟。

　　据郑州市政府有关负责人介绍，负责“帝湖花园东王府”开发的郑州布瑞克地产开发公司在未办理相关规划建设手续的情况下，擅自在航海路南规划的金水河道上违法建设楼房。此事引起社会各界、新闻媒体关注，郑州市委、市政府高度重视，成立了综合调查组，要求彻底查处帝湖花园东王府违法建设。

　　“帝湖”原为郑州市金海水库，始建于1958年，位于郑州西南之金水河上游，向南通郭家嘴水库，向北连贯穿城区的金水河，是一座以防洪灌溉为主的小型I类水库，占地917亩，设计总库容420万立方米。后因蓄水逐年减少，至1996年水库功能相对减弱，但仍是郑州金海水库地域蓄雨泄洪至金水河的重要保障。2004年，郑州市规划金水河金海水库至航海路段长618.67米，规划河道宽21米，纳入城市排水、城市防汛泄洪系统。

　　经查实，“帝湖东王府”项目建设有多项违法事实：一是未经规划许可擅自开工建设；二是擅自改变土地用途；三是未取得施工许可证擅自施工；四是未依法进行招标；五是未进行工程质量监督等等。特别是2号、5号两栋高层建筑分别占压金水河规划河道控制线3.05米、10.38米，严重违反了《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》、《郑州市违反城市规划建设工程查处条例》等法律法规，直接严重影响金水河进排水、防汛泄洪的功能，危害了城市公共安全。

　　郑州市政府新闻发言人说，“依法拆除‘帝湖东王府’两栋违法建筑，维护了法律的尊严，维护了城市公共安全，维护了城市建设秩序，彰显了政府依法行政的决心，保障了社会公共利益。”

　　警示房产开发商不要心存妄想

　　居住在帝湖花园小区的一位女业主对记者表示，这次爆破让她在心理上受了惊，“好像发生了地震，太恐怖了”。现场的大多围观群众还是对此事持欢迎态度：“金水河是大家的河道，万一泄洪不畅，发生水灾，是对公共利益的侵害，应该拆。”“这两栋楼应该拆，开发商真是赚钱急红了眼，什么钱都敢赚。”“对抗执法没有好果子吃，开发商再牛也不能和法律对着干。”

　　郑州市政府执法部门一位工作人员认为，拆除这两栋楼为今后政府顺利执法铺平了道路。目前，有许多开发商视政策法规于不顾，总想通过走关系找门路摆平“政策”。之所以开发商会顶风上马，并顽固抗拒执法，就是想造成既成事实，大规模的楼盘建成后如果要拆除会让政府为难，最终只好通过完善手续、改变规划并处以罚款的方式认可；而处理周期一长，房价一涨，开发商便能轻松消化罚款费用。此次的爆破，让一些开发商违规前也要掂量掂量了。此事也为包括城中村“小产权房”在内的一些违法建筑敲响了警钟。

　　“过去，政府考虑到企业的实际困难，对一些违法违规建设行为大多采取责令改正或简单罚款的方法，手段不硬，助长了一部分企业的违法气焰。”郑州市政府法制局有关负责人说，“这次政府硬起手腕来爆破，严格按照法律法规的规定执法，应该能遏制郑州市非法建设的情况。”