中新浙江网4月17日电 新录用人员必须到基层一线岗位实习锻炼一年

　　近期有消息称本市招录公务员今后将不再从应届生中选拔，对此，市人事局昨天表示，今后上海在市级机关公务员招录过程中的确将更加注重选拔具有基层工作经验的人员，以优化公务员结构，但同时并不会拒绝应届毕业生。而且今年本市招录公务员的计划不会改变。

　　据悉，本市目前正在研究相关政策，计划从基层和生产一线选拔录用优秀高校应届毕业生、优秀村干部、优秀农村知识青年、优秀社区干部到党政机关工作，使基层成为党政机关培养补充公务员的“蓄水池”。

　　商报记者刘思思

　　基层人员比重逐年递增

　　近年来，上海各级党政机关坚持“凡进必考”，面向社会公开招录了一大批应届毕业生和社会人员，充实到公务员队伍中来。目前，本市各级机关招录的公务员主要来源为应届毕业生。为了优化公务员队伍结构，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，近年来市级机关招录具有基层工作经历人员的比例逐年递增，2006年为30%，2007年为40%，今年计划达到50%以上。

　　但从总体上来讲，全市各级党政机关招录公务员的来源中，应届毕业生的比例要高于社会人员。据统计，2005年应届毕业生录用比例为70.61%，2006年为62.79%，2007年为59.8%，尤其是区县以下党政机关和垂直管理系统的主要来源仍以应届毕业生为主。

　　不会对应届生说“不”

　　记者了解到，本市的公务员考试一度只向应届毕业生开放，到了2002年才将社会人员纳入招考范围，以至于当年的公务员报考人数比上年激增了两倍，并在此后一路上扬。有了社会人员作比较，应届生公务员的一些弱点也开始显现出来。

　　为了进一步完善公务员选拔录用工作，围绕培养和选拔有实际工作经验的公务员这一目标，市人事局近年来进行了多种探索。从2005年开始，本市改变了只对新任公务员开展短期初任培训的做法，开展了新录用公务员到基层实习锻炼活动，将新录用公务员中不具备两年以上工作经历的人员，统一安排到基层实习基地进行为期一年的实习锻炼。

　　尽管近年来公务员招考向基层工作人员加大倾斜力度，但市人事局有关人士表示，公务员招考不会彻底地向应届毕业生说“不”，毕竟有些岗位还是适合应届生的。

　　试点公开选调交流制度

　　目前，本市正在部分市级机关试点公务员公开选调交流制度，主要是从区县、乡镇(街道)机关的基层公务员中择优选调，以优化市级机关公务员队伍素质，提高领导机关管理水平和工作效能。通过试点总结经验，本市将进一步完善选调交流机制，全面实行跨地区、跨部门公务员交流。

　　为进一步提高市级机关录用有基层工作经历人员的比例，本市将采取新的有效措施，从基层和生产一线选拔录用优秀高校应届毕业生、优秀村干部、优秀农村知识青年、优秀社区干部到党政机关工作，并对这类人员的录用考试、考核内容、资格条件的设定等方面作出明确规定，引导和鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，使基层成为党政机关培养补充公务员的“蓄水池”。

　　为了从实习锻炼环节上提高新录用公务员的素质，从选拔培养中提升他们的能力，本市建立了新录用公务员基层实习锻炼制度，安排新录用公务员到乡镇、街道、居委会、村委会以及企事业单位等基层单位的社区党建、社区服务、信访接待、住房动迁、注册登记、执法检查、劳动生产、教学科研等岗位上实习锻炼一年。为确保基层实习锻炼取得成效，全市还建立了364个实习基地，选配了1228名带教老师。

责任编辑：苏兴