广告新规明年实施 民营医院生存模式面临大考

　　中新浙江网11月28日电 新的《医疗广告管理办法》明年将实施,在逐步规范的医疗广告市场中，部分民营医院的生存将面临考验。

　　对于虚假和夸大治疗功效的医疗广告，国家将再出重拳。

　　昨日，国家工商总局、卫生部联合发布新的《医疗广告管理办法》(下称《办法》)，将医疗广告发布内容严格限定在名称、地址等8个项目内。而在逐步规范的医疗广告市场中，部分民营医院的生存将面临考验。

　　8项内容不得宣传

　　此次《办法》将于明年1月1日起正式实施。按照规定，医疗广告必须由省级卫生行政部门对广告内容进行成品审查，取得《医疗广告审查证明》后方可发布，有效期为1年，

　　而《办法》同时对医疗广告的内容做出严格限定，规定今后医疗广告仅限于医疗机构第一名称、医疗机构地址、所有制形式、医疗机构类别、诊疗科目、床位数、接诊时间、联系电话等8项内容。

　　与此同时，医疗广告今后将不得出现涉及医疗技术、诊疗方法、保证治愈率或宣传治愈率，利用患者、医学机构、专家等名义和形象作证明，使用解放军和武警部队的名义等8项容易误导消费者的内容，而利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节目发布或变相发布的医疗广告也将被禁止。

　　医疗市场将被规范

　　“目前，民营医院的整体环境存在着诚信危机，而出现这一情况的主要原因就是因为医疗广告不规范。”温州市民营医疗协会会长管伟立对《第一财经日报》说。

　　事实上，目前民营医院发布虚假及不规范广告的情况已经相当普遍。今年前三季度，我国共查处违法医疗广告4644件，占查处违法广告案件总数的约12%。而2005年，上海工商部门共查处各类虚假违法广告案件1564件，其中医疗服务等重点行业的违法广告案件占到四成以上，其中很大一部分来自民营医院。

　　管伟立告诉作者，在国外规范的医疗市场中，医疗机构都是不允许做广告的。而《办法》的实施，对民营医院的发展将起到规范作用。

　　“但这样一刀切的管理办法，对部分民营医院今后的发展会有很大影响。”上海一家民营医院集团的相关人士表达了不同的看法，“如果完全按照《办法》限定的内容来发布，那就不叫广告，只能叫公告了。”

　　而该人士表示，民营医院之所以要做广告，主要原因还是因为没有医保、收益不好，因此，只能依靠大力宣传来吸引客源。为了招揽患者，医院不得不夸大自己的治疗功效，而这与医院的诚信度形成了一对矛盾。

　　“只有那些规模大和有实力的民营医院才不需要做广告，但这毕竟是少数。在老百姓不了解的情况下，医院只能做广告，这是无法避免的。”中国医院协会民营医院管理分会副秘书长哈敏对记者说。

　　但民营医院不规范的医疗广告，却使得民营医院的声誉每况愈下。据“三九”健康网一项调查显示，有高达79.3%的人对民营医院抱有不信任态度。只有8%的人表示在“小病”情况下愿意到民营医院就诊。

　　上述人士告诉作者，限定医疗广告内容后，势必会造成部分民营医院因为患者越来越少而退出市场的情况。管伟立也认为，《办法》的实施对于不规范的民营医院而言将会是一场噩梦。

　　“但对于不规范的民营医院，应当依靠市场来淘汰，而不应该依赖某个条例。”上述人士说。(郭艾琳)

责任编辑：廖楚楚