中新浙江网11月13日电 一座县城的农村信息化谋略

　　《中国电信业》记者肖岱阿杜

　　一个人均收入连续17年位居新疆之首的县城，一个农村信息化暨“三电合一”启动会举办地，一个被自治区确定为全疆信息化示范县的样板，这就是玛纳斯。“玛纳斯县之所以取得如此瞩目的成绩，很重要的一条原因就是：我们积极与中国电信新疆公司等地方运营商合作，运用高效便捷的信息网络，积极引导农民和龙头企业运用新思路、新技术、新经营管理方法和理念来谋划农业的生产和流通，带动了农业产业结构的优化升级。”玛纳斯县委书记赵天杰如是说。

　　三箭齐发促发展

　　“为切实加强软环境建设，大力发展农村经济，提高农民收入，我们突破了传统的工作方式，创立了新的工作模式，坚持把农村信息化建设作为新农村建设的突破口。”诚如赵天杰所说，对于目前正处在由农业主导型经济向工业主导型经济转变关键时期的玛纳斯县而言，加强农村信息化建设对于提高农民素质、促进产业结构调整、加快全民创业、促进和谐发展等都具有十分重要的意义，农村信息化作为新农村建设的基础工作，推进农村信息化首先需做到网络延伸，即确保信息入户。通过充分发挥电信公司的优势，玛纳斯政府与中国电信新疆公司合作实施了“农民上网工程”，积极扶持、引导农民购买电脑，接入网络，通过网络发布供求信息，联系商家，吸引订单，加快农业信息网络终端向村级组织、中介组织、专业大户和农村经纪人等延伸，使广大农民足不出户就可以获取信息，真正达到网络进村、信息入户。特别是通过实施农村信息服务“三电合一”工程，将“信息大集”送下乡，一些农户开始利用互联网查询棉花等农作物的价格信息，甚至利用互联网发布供求信息或通过互联网掌握各项农业生产技术。农民已经成为农村信息化建设成果的使用者和直接受益者。

　　做到信息入户还只是第一步，更重要的还要注重资源开发，即通过与各相关涉农部门的沟通为农民提供更好的信息服务。据记者了解，在信息服务方面，玛纳斯已连续15年开办了“农事顾问台”等农业电视专题栏目，内容涵盖农业、林业、畜牧、水利等方面的信息和技术，以图文并茂的形式开展技术服务，为农民提供最新、最直接的技术知识和市场信息，农民在自己家中通过电视就可以收看致富信息，用新的思路、新的技术、新的方法来谋划农业生产，对改变传统生产经营模式，提高农民收入水平起到了积极的促进作用。

　　在做好网络延伸与资源开发的同时，在信息发布方面，玛纳斯政府更是与中国电信新疆公司一道，以“传播农业信息、服务农村发展、促进农民增收”为出发点，充分利用各类网络及时向群众发布各类信息，使农民及时了解农产品价格、农务信息和农村政策，较好地解决了农村信息不对称问题。目前，全县已经开通了玛纳斯网站群，建成了53个网站，通过中国电信新疆公司信息田园网和乡镇服务站，形成了一批“以周家庄、郑家庄、小罗家庄、孟家庄”为代表的“宽带村”。

　　在采访中记者了解到，乐土驿镇二村张玉借助信息化手段销售花卉，不但大幅降低了租摊点和运输的成本，更拓宽了客户资源，目前其网上销售已占60%以上。而周家庄的村民刘玉兰虽说对电脑使用尚不熟练，但对不出家门就能了解棉花价格信息仍感到兴奋不已。以“网络延伸、资源开发、信息发布”为着力点，作为全疆第一批“三电合一”试点县，玛纳斯县正让农民越来越尝到信息化的甜头。

　　四大建设夯基础

　　为了加快农村信息化建设步伐，玛纳斯政府与中国电信新疆公司本着“面向应用，突出重点”的原则，大力加强软硬件基础建设，全面提升服务水平。

　　大力整合网络资源。加强了农业信息基础平台建设，进一步提升了玛纳斯农经网、科技信息网、气象网等涉农网络的服务能力和水平，建立了跨部门、跨服务行业、多渠道、远近结合、互补长短的立体式农村综合信息服务体系，形成了“县有平台、乡有服务站、终端连到村”的信息服务网络和具有玛纳斯地方特色的“三农”信息服务链。

　　强化电子政务建设。农村信息化不仅要重视对经济发展的推动作用，政务同样是一个重要的方面。玛纳斯县在这方面做了积极有效的尝试，通过组建局域办公政务网、应用办公自动化系统及政务内网网络系统，把“村务公开”作为建设农村基层民主的重要内容和有效切入点，使村级民主建设达到一个新的高度。目前，基本建成了上联区州、下联乡镇的电子政务网络，实现了85%以上的政府部门连网。

　　加快农业电子商务系统建设。以行业协会、行业信息服务机构为主体，玛纳斯县建立了集信息发布、价格指导、网上交易、资源优化配置和其它支撑辅助功能为一体的行业门户网站，加快了农产品现代物流，推动农产品网上交易，拓宽了电子商务的覆盖面，促进了有形市场和无形市场的有机结合。

　　加大信息员培训力度。玛纳斯政府与中国电信新疆公司相互配合，采取现代远程教育、现场教学和集中培训等方式，不断提高和增强全县农业信息人员的业务素质和信息服务能力。同时调动各方面的力量，积极鼓励村组干部、经纪人、产业化龙头企业、中介组织和营销大户等，充当农业信息的“二传手”，逐步打通信息服务上的“最后一公里”。

　　五大结合求实效

　　为突出农村信息化实际效用，玛纳斯县坚持从五个结合入手，不断完善信息服务体系，创新信息服务模式。

　　坚持农村信息化与农业产业化相结合。其中龙头企业的信息服务体系建设是重点，这不仅增强了企业的市场应变能力，也在一定程度上提升了全县的产业化水平。此外，农村经济合作组织同样也是重要的切入点，通过加大网络信息技术的应用力度，提升分散农户的生产组织化程度以及市场化运作的对接度，降低生产成本。特别是以兰州湾镇花卉协会为代表的农村合作经济组织，通过网络服务，为会员引进了月季花品种，制定了统一的市场销售价格，去年一年就为花农创收100万元，人均增收3万元左右。

　　坚持农村信息化与科教兴县相结合。玛纳斯县已将农村信息化工作纳入科教兴县战略予以实施。在教育系统建立了“金色校园”信息平台，实现了信息化教学。目前，全县18所中小学和1所公立幼儿园全都建立了“金色校园”信息平台。在科技兴县方面，政府对科技信息网站进行了重新改版，增强了网站的指导性和服务性。去年全县依靠科技降低生产成本达到15%，农业科技贡献率达60%以上。

　　坚持农村信息化与全民创业相结合。玛纳斯政府与中国电信新疆公司还充分利用各类网络资源，强化农民投资意识，鼓励千家万户农民自主创业，推动“农村大小能人及致富大户、农民经纪人兴办企业，推动打工者向老板转化、农村个体经营业主向企业家转型”，实现由就业到创业的转变，由体力赚钱向资本赚钱的跨越。现在已有相当一部分农牧民通过信息网络从事投资。据统计：今年以来全县农牧民仅基金投资就达到了1.2亿元，通过网络开展投资，预计农牧民可实现人均增收162元。

　　坚持农村信息化与新农村建设相结合。在积极推进“村村通工程”的同时，中国电信新疆公司还积极配合玛纳斯政府，充分利用现有电话网络资源建设农村信息平台，为农民提供农业科技、产品供求、种子农药、畜牧养殖、天气预报、劳务输出等信息服务，使广大农民也享受到和城里人一样的信息服务，消除农村和城市的差距。

　　坚持农村信息化与平安创建相结合。为健全社会治安防控体系，玛纳斯政府联手中国电信新疆公司共同建立了110、119、122三台合一的报警服务中心。在县城主要路口、学校和重点场所安装了可视电子监控系统，实现了对重点部位的全天候监控，推进平安创建工作。

　　“农村信息化作为现代农业的重要标志，让玛纳斯农业发展中的产业化升级、增长方式转变与农民增收等这些曾经的短腿变长了。”从赵天杰的话中我们不难看出，用完善的信息服务体系服务农村，用快捷的信息服务推进农业现代化，这不仅是当前政府与运营商服务“三农”的重要方式，更是不可推卸、刻不容缓的使命所在。

责任编辑：孙英