中新浙江网9月5日电 (记者沈锡权)浙江的民营经济在全国继续保持领先的优势,但引才留才难、盘活土地利用难、融通银资民资难成为制约快速发展的浙江民营经济飞跃的"三大瓶颈"。

　　在最新公布的全国民营企业500强中，浙江省有202家。中国社科院公布的全国民营企业自主创新50强，浙江占19席。据浙江省工商局统计，目前，全省个体工商户近180万户，私营企业43万家。2006年民营经济增加值占全省GDP的70%多，绝大数市县占到了80%、90%左右。

　　尽管优势和实力不容置疑，但当前仍有三大"瓶颈"制约浙江民营经济进一步飞跃：

　　一是引才留才难。人才短缺是多年来困扰浙江省民营企业做强提升的"瓶颈"，尽管企业呼吁不停，政府支持不断，但收效甚微。一些企业反映，企业的中高级、一般性人才都很短缺，近几年尽管在改善职工食宿条件、提高工资福利等方面花了精力、投了血本，但由于职工安家入户、子女入学、房价过高、企业恶性挖掘等原因，企业人才归属感较低，无序流动大，企业正常生产发展深受影响。

　　二是盘活土地利用难。有关部门调查中发现，企业对批地建房难十分理解，但对放宽盘活企业自身用地的要求十分强烈。像瑞安市某集团为加快企业创新平台建设，准备将原有旧厂房翻新重建为创新大楼，建立企业研发中心，但规划部门视之建设豪华楼堂馆所，一直不予通过审批。浙江某房地产公司收购一旧厂房开办酒店管理公司，国土部门也以不能变更土地使用性质为由未予审批。

　　三是融通银资民资难。首先是间接融资控制过严，银行贷款渠道不畅。目前各股份制银行及其分支机构主要集中在大中城市，国有商业银行各基层分支行的贷款审批权则因大幅上收受到限制，而浙江省55%的民营企业分布于县乡，银行贷款十分困难。其次是社会融资控制过严，民资投向缺乏引导。浙江省民间资金丰厚，投资保值增值意向强烈，没有引导民间资金转为生产性资本的有效办法，私营企业融资和民间资金投资渠道都不宽。

　　浙江省个体私营经济监管局局长张志益说，不可否认，浙江省民营经济的政策障碍越来越少，发展环境越来越好，但同时由于一些历史的和现实的原因，还存在一些不尽如人意的地方，这既有政府层面的因素，也有企业自身的问题。浙江民营经济要融入全球化竞争中实现进一步飞跃，人才、土地、金融三大"瓶颈"必须设法突破。(完)