中新浙江网11月21日电 “我想造房5年，但这个梦就是难圆。”今年7月，慈溪市附海镇花木村农民方叶平致电本报，讲述多年来他一家三代人共住两间小平房的窘迫生活。这位农民积蓄下建房款已5年了，曾多次跑村“两委”、镇政府，要求解决宅基地指标，村里像他这样急需建房的农民有上百户。他告诉记者，希望有关部门能帮助解决建房之难。

　　效益型住房成为新选择

　　接到来电后，记者来到慈溪市农村采访，发现老叶反映的问题确实较为普遍，并在该市领导的带队下，来到农民建房呼声最强烈的长河镇宁丰村蹲点，通过串门、聊家常，零距离倾听农民的意见。

　　听说是来帮助解决建房问题的，村里先后有40余批次、50多位农民找到市领导反映情况。宁丰村有2042户人家，有原地翻建不可能，搬迁建房无土地指标的农户300多户。

　　宁丰村一些农民向市领导表示，没土地指标，建不了单门独院，能不能帮助在“叠高”上做文章，集中现有宅基地建设农民公寓等省地房。农民的想法，给市领导很大的启发。

　　根据农民建议与要求，市里提出了建设效益型住房的总体思路，把村村联建、突破村界和镇村统建以及单村独建这3种方式，交给急需建房的农民讨论。得到广大农民的支持后，由市农办牵头组织国土、建设、规划等部门，对全市农民效益型建房进行规划，形成附海镇4个村、宗汉街道6个村、长河镇宁丰村以及三北镇施公山村等4个农民集中居住区。

　　接着，市里出台《关于开展效益型农民集中居住区建设的实施意见》。在农村推广多户联排，鼓励建多层公寓，向天空要地，节约用地，建设农村效益型住房。

　　既省地又省钱

　　3个多月来，慈溪市开展效益型农民集中居住区建设受到农民欢迎。长河镇宁丰村300多户报名参建，附海镇花木村有40多户干脆拿着钱到镇里要求建效益房。8月10日，记者再次来到慈溪，看到许多效益住房正在建设中。

　　此举为何会受到农民欢迎？从农民口中，记者得知这种效益型住房不仅省地省钱，还与城里人一样办理产权登记。省钱是市里减免了相关规费，省地是定向定点安排用地指标，对农民集中居住区建设优先安排用地指标，还建立农村宅基地退出机制，入住农民集中居住区的农户须退出原宅基地及房屋，并对新住房落实土地使用权和房屋产权证登记。

　　向本报反映情况的方叶平，现已成为花木村一期小区的新房住户。在宅基地无法扩面的条件下，老叶选择住农民小区，按每平方米1000多元交纳建房费，不仅省下一半建房费，还住上面积大一倍的住房。他说，自己和要建房的村民讨论后，觉得很合算。

　　农民建房不再难

　　11月17日，在总规划104亩，计划安置728户，由东海、海晏庙、花木、四界等4个村合建的附海镇农民集中居住区建设现场，记者看不到一家一户的建房模式，而是按城里人的回廊式、街坊亲情式建造清一色6层公寓小区。

　　镇城建办主任陈宏介绍说，这是完全按城里小区最新模式建设的，绿化面积、公园、商店、体育设施一应俱全，不仅让农民享受到城里人的居住环境，还解决了4个村的农民建房难。现在，一期公寓建筑面积6855平方米，建设方案已在4个村公示，得到村民同意后开工，明年4月交付。

　　这几天，宁丰村农民范志宏特别高兴，因为村干部已告诉他：为他和18户困难农户所建的效益型住房，今年12月底可交付使用。

　　11月17日，慈溪市又有两个农民集中居住区开工兴建。市农办主任施永清告诉记者：“通过兴建效益型住房，农户每户可节省土地40%。在不增加国家土地投放量的前提下，慈溪市通过这种模式建房，可基本解决农民建房难的问题。”

责任编辑：雷利伟