中新浙江网10月19日电 “人人享有基本生活保障、人人享有基本医疗卫生服务”、把“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”，“统筹兼顾”多种重大关系，把“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作为单独的章节，将“经济总量”改为“人均指标”……十七大报告中，不少新思路、新提法，让在京参加十七大的浙江党代表非常振奋。

　　“人人享有”彰显以人为本

　　“这次十七大报告中提出的两个享有——‘人人享有基本生活保障’、‘人人享有基本医疗卫生服务’真正体现了我们党以人为本，科学发展观的理念。”对报告字斟句酌、认真研读之后，十七大代表、浙江师范大学党委书记李鲁注意到了此次大会报告的新意和深意。在他看来，经济发展到一定程度时，下大力气完善社会保障制度，通过这一措施反哺社会，这体现了党执政为民，为人民服务的理念。

　　李鲁认为，和以前相比，促进我国发展的动力已经从单纯的出口、投资等行为渐渐地向消费转化，依靠促进消费来拉动社会发展。那么，怎么让老百姓把钱从银行里拿出来消费，而不是攒着交学费、交医药费、交保险？最可行的就是建立强大的社会保障体制做支撑。欧美国家为什么消费水平高？很大程度上是因为它们的社会保障制度比较完善，只有化解了老百姓的后顾之忧，才能真正促进消费。

　　“保障是拉动消费的先决条件。如果我们国家13亿人都有保障，没有了后顾之忧，那么这个拥有13亿国内消费者的市场将牢牢地把握住国际经济的主动权。所以说，报告中提到的建立健全社会保障制度，也就是两个‘享有’，将大大地促进经济更快更好地发展。”李鲁说。

　　创业创新激发能量

　　十七大代表、团省委书记鲁俊注意到，在十七大报告中，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”是一个单独的章节，教育、就业等成为民生6大问题，而在“促进国民经济又好又快发展”这一章节中，第一条就是提高自主创新能力，建设创新型国家”，“如果把这些同浙江的实际情况结合起来，都很有说头。”鲁俊说。

　　“‘就业’与‘创新’是可以结合起来说的问题。”鲁俊认为，浙江这些年来的社会经济发展，可以说是中国特色社会主义在浙江的生动实践。创业创新，一直是浙江的特色之一。十七大报告说，提高自主创新能力，建设创新型国家，我省也提出了“创业富民，创新强省”，要实现又好又快发展，就得占领制高点，要有新意，年轻人最具潜能，应该是主力军。

　　“我们鼓励大学生创业，”鲁俊表示，9月省里刚刚成立了1.1亿元的青年创业创新基金，就是面向大学生、进城务工青年和农村青年，采用导师团辅助、资金扶持贴息等形式鼓励他们创业的。这其中，大学生创业之星评选是激发创业潜能，而挑战杯课外科技作品竞赛，则是培养创新意识。

　　加上由“进城农民工子女就学”和“贫困大学生助学”构成的就学问题，鲁俊说，共青团要服务大局服务青年，把帮助年轻人“就学”、“就业”这两个问题做实做好。

　　统筹兼顾保障民生

　　“十七大报告可以说是一场民生盛宴。”来自舟山定海新建社区的代表余金红说。在这次十七大的报告中，首次把统筹城乡发展、建立基本生活保障等民生问题从国家一级落实到了乡村。老百姓最关注的民生问题占了报告的绝大部分，作为来自第一线农村的党代表，余金红盼望着，报告里涉及到的这些政策能够真正落实到基层。

　　事实上，人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗卫生服务，已经成为浙江一些地方党委和政府的自觉行动。“现在我们社区的农村医保覆盖率已经达到了92%，你到我们那里已经和到城市没什么区别了。”余金红自豪地说，这次报告中提到的基层群众自治制度在新建社区早已经实施多年了，“这两天，电视台还特意把我请去讲讲我们社区村民自治的事情呢。”

　　虽然取得了令人瞩目的成绩，但是余金红也承认，养老保险和教育仍然是农村建设发展弱点。这次十七大报告在论述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时提出的“人人享有基本生活保障”“人人享有基本医疗卫生服务”，让余金红看到了希望，“回去之后，还是要把会议精神落到实处，抓好农村经济，建设好和谐社会。”

　　本报特派记者徐健蒋梦桦胡巍王科

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