中新浙江网3月11日电 (记者 柴燕菲)网络的发展正在深刻地影响人大履职的模式，全国人大代表、浙江林学院教授徐秋芳建议，“建立全国人大议案和建议数据库，提高议案和建议的产生和处理效率。”

　　她介绍说，纵观历届人大会议，人大代表很好地履行责职，积极开展大量的调查和研究，提出了关系国家经济发展、和谐社会、民生民权等方方面面的议案和建议。据统计十届人大收到议案三千七百七十二件和建议两万九千三百二十三件，各部委、局把议案和建议办理工作作为一项重要的任务来抓，投入大量的人力和财力，与各议案和建议代表沟通，对各议案和建议逐一答复。

　　然而，通过大量的调查和查询发现，议案和建议的重复率较高，即使同一代表团内也有相当的重复比例。徐秋芳代表认为，这种现象，一方面说明了代表们对社会共性和热点问题的共同关注，另一方面，则可能浪费了代表们宝贵的时间。

　　在现代信息技术日益发达的今天，如何既避免重复劳动，节省人力和财力，又能提高议案和建议的产生和处理效率，“充分发挥信息技术的作用，建立人大议案和建议数据库是一条有效的途径，这在技术层面上是完全可行的。”徐秋芳说。数据库系统的具体内容应包括以下几方面内容和功能：议案和建议的主要信息，包括正文、建议人姓名和所在地、建议提出的时间、议案和建议处理的行业部门等，便于代表搜索查询。

　　“数据库的建立和运行要充分发挥现代信息技术的优势，增强人大工作透明度，这样可以帮助人大代表们更好履职。”徐秋芳认为，这可以参照目前电子政务的建设方式，可以能突出反映热点、重要的议案和建议，有利于政府职能部门明确工作的方向，提高处理效率。(完)

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